國家發改委推進縣城城鎮市政公用設施包括公共停車場提檔升級
國家發改委3日發布《關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》瞄準市場不能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領域,重點投向縣城新型城鎮化建設,并明確提出了4大領域17項建設任務:
在推進公共服務設施提標擴面方面,共有6項建設任務,其中包括縣級綜合醫院提標改造、建設公辦幼兒園、建設縣級特困人員供養服務設施、完善縣級公共圖書館文化館博物館、建設兒童福利設施和未成年人救助保護設施等多項建設任務;
在推進環境衛生設施提級擴能方面,有3項建設任務。包括建設生活垃圾焚燒終端處理設施、提標改造污水處理廠、改造老舊公共廁所等任務。
在推進市政公用設施提檔升級方面,包含5大項建設任務。主要是建設公共停車場、更新改造水廠和老舊破損供水管網、建設新型基礎設施、完善水電氣路信等配套基礎設施和養老托育、停車、便民市場等公共服務設施等任務。
在推進產業培育設施提質增效方面,有3大項建設任務。包括了在產業園區和特色小鎮等縣城產業集聚區內,健全檢驗檢測認證中心、技術研發轉化中心,以及在零售型農貿市場和社區菜市場完善環保設施、改造畜禽定點屠宰加工廠等。
從上面的通知可以看出,發改委也關注到了縣城一級城市發展的短板,推進中小城市城鎮發展,提振內需,發展經濟,改善人民生活的重要性。可以說城鎮修建停車場系統,可以直接就采用最先進的車牌識別無人值守停車場系統,云停車場系統等技術。
在建設資金上,發改委也提出了解決辦法:
縣城公益性項目,主要通過地方政府財政資金予以投入,符合條件的縣城公益性項目可通過中央預算內投資予以適當支持。對其中有一定收益但難以商業化合規融資、確需舉債的縣城公益性項目,除上述資金支持渠道外,還可通過安排地方政府專項債券、抗疫特別國債予以支持。
針對縣城準公益性及經營性固定資產投資項目,則要設計市場化的金融資本與工商資本聯動投入機制。
符合條件的大中型準公益性及經營性項目,可通過健全政銀企對接機制,利用開發性政策性商業性金融、國家城鄉融合發展基金予以融資支持。
對符合條件的縣城智慧化改造、產業平臺配套設施建設等領域項目,可通過新型城鎮化建設專項企業債券予以融資支持。規范有序推廣PPP模式,帶動民間投資參與投入的積極性。
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